建科[2015]162號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、工業(yè)和信息化委員會，計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：

　　為切實落實《綠色建筑行動方案》和《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》有關(guān)要求，推動綠色建筑和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化，做好《綠色建材評價標識管理辦法》的實施工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定了《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》和《綠色建材評價技術(shù)導則（試行）》（第一版）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實。

　　附件：1．《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》

　　　　　2．《綠色建材評價技術(shù)導則（試行）》（第一版）

                                                       中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月14日

附件1

綠色建材評價標識管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為落實《綠色建筑行動方案》和《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》、推動綠色建筑發(fā)展和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)要求和《綠色建材評價標識管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則規(guī)定綠色建材評價標識工作（以下簡稱評價工作）的組織管理、專家委員會、評價機構(gòu)的申請與發(fā)布、標識申請、評價及使用、監(jiān)督管理。

第三條 綠色建材評價應(yīng)緊密圍繞綠色建筑和建材工業(yè)發(fā)展需求，促進節(jié)地與室內(nèi)外環(huán)境保護、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與資源綜合利用等方面的材料與產(chǎn)品以及通用綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用。

第四條 評價工作遵循企業(yè)自愿和公益性原則，政府倡導，市場化運作。評價技術(shù)要求和程序全國統(tǒng)一，標識全國通用，在全國綠色建材評價標識管理信息平臺（以下簡稱信息平臺）發(fā)布。

第五條 綠色建材評價機構(gòu)、評價專家及有關(guān)工作人員對評價結(jié)果負責。

    建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對獲得標識產(chǎn)品的質(zhì)量及該產(chǎn)品的全部公開信息負責。

第二章 組織管理

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組明確綠色建材評價標識日常管理機構(gòu)，由該機構(gòu)承擔綠色建材評價標識日常實施管理和服務(wù)工作，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱兩部門）委托的相關(guān)事項。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級部門。兩部門和省級部門統(tǒng)稱為主管部門），負責本地區(qū)綠色建材評價標識工作。主要職責是：

（一）明確承擔省級綠色建材評價標識日常管理工作的機構(gòu)；

（二）對一星級、二星級評價機構(gòu)進行備案并將備案情況及時報兩部門；

（三）本地區(qū)綠色建材評價標識應(yīng)用的協(xié)調(diào)和監(jiān)管；

（四）在信息平臺發(fā)布本地區(qū)綠色建材評價標識等工作。

第三章  專家委員會

第八條 全國綠色建材評價標識專家委員會（以下簡稱專家委員會）由兩部門負責組建。專家委員會主要職責是：

（一）提供技術(shù)咨詢和支持；

（二）評審綠色建材評價技術(shù)要求；

（三）其他相關(guān)工作。

第九條 專家委員會由建筑、建材等領(lǐng)域?qū)＜医M成，設(shè)主任委員1名、副主任委員2-3名。委員任期為3年，可連續(xù)聘任。委員應(yīng)具備以下條件：

（一）高級技術(shù)職稱且長期從事本專業(yè)工作，具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，在專業(yè)領(lǐng)域有一定的學術(shù)影響；

（二）熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國內(nèi)外趨勢，了解相關(guān)政策、法規(guī)、標準和規(guī)范；

（三）出版過相關(guān)專著、發(fā)表過相關(guān)科技論文、主持過相關(guān)國家或行業(yè)標準編制或主持過國家相關(guān)科技項目；

（四）良好的科學道德、認真嚴謹?shù)膶W風和工作精神，秉公辦事，并勇于承擔責任；

（五）身體健康，年齡一般不超過68歲。

第十條 專家委員會委員按以下程序聘任：

（三）單位或個人推薦，填寫《全國綠色建材評價標識專家委員會專家登記表》，并提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)所在單位同意，報兩部門審核；

（四）通過審核的，頒發(fā)《全國綠色建材評價標識專家證書》。

第十一條 省級部門可參照本章成立省級專家委員會。

第四章  評價機構(gòu)

第十二條 評價機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）評價工作所需要的土木工程、材料與制品、市政與環(huán)境、節(jié)能與能源利用、機電與智能化、資源利用和可持續(xù)發(fā)展等專業(yè)人員，一星級、二星級評價機構(gòu)不少于10人，三星級評價機構(gòu)不少于30人。

其中中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60％，高級專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%；

（二）獨立法人資格，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力；

（三）評價機構(gòu)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，熟悉相關(guān)政策和標準規(guī)范，以及綠色建材評價技術(shù)要求；

（四）組織或參與過國家、行業(yè)或地方相關(guān)標準編制工作，或從事過相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測、檢驗或認證工作；

（五）開展評價工作相適應(yīng)的辦公條件；

（六）所需的其他條件。

第十三條 對評價機構(gòu)實施備案和動態(tài)信用清單管理。擬從事綠色建材評價標識工作的機構(gòu)應(yīng)提交《綠色建材評價機構(gòu)備案表》。

備案表應(yīng)隨附相關(guān)材料復印件，如法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照和其他證明材料等。

第十四條 從事三星級綠色建材評價標識工作的機構(gòu)，經(jīng)所在地省級部門向兩部門備案。中央企事業(yè)單位、全國性行業(yè)學（協(xié)）會可直接向兩部門提交備案表，同時抄報所在地省級部門。從事各地一、二星級綠色建材評價標識工作的機構(gòu)，向當?shù)厥〖壊块T備案。

三星級評價機構(gòu)如開展一星級、二星級標識評價的，向相應(yīng)的省級部門備案。

從事三星級評價標識工作的機構(gòu)應(yīng)不少于兩家，每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從事一、二星級評價標識工作的機構(gòu)應(yīng)不少于兩家。

評價機構(gòu)相關(guān)信息及時在信息平臺發(fā)布。

第十五條 評價機構(gòu)與申請評價標識的企業(yè)不得有任何經(jīng)濟利益關(guān)系。從事相關(guān)建材產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售的企事業(yè)單位原則上不得作為綠色建材評價機構(gòu)。

第五章 標識申請、評價及使用

第十六條 標識申請由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的評價機構(gòu)提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)評價技術(shù)要求向相應(yīng)等級的評價機構(gòu)，申請相應(yīng)的星級評價和標識。

同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時向多個評價機構(gòu)提出相同星級的申請。

第十七條 標識申請企業(yè)應(yīng)填寫《綠色建材評價標識申報書》，按照評價技術(shù)要求提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料，并對其真實性和準確性負責。

第十八條 評價機構(gòu)收到企業(yè)申請后，須在5個工作日內(nèi)完成形式審查。通過形式審查的，評價機構(gòu)向申請企業(yè)發(fā)放受理通知書。雙方應(yīng)以自愿為原則，協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

未通過形式審查的，應(yīng)一次性告知申請企業(yè)應(yīng)補充的材料。

第十九條 評價工作應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成（不含抽樣復測時間）。

評價通過的，予以公示，公示期為10個工作日。公示無異議后，評價機構(gòu)向兩部門申請證書編號，頒發(fā)標識；公示有異議的，由相應(yīng)主管部門組織復核。

評價未通過的，如企業(yè)對評價結(jié)果有異議，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向受理的評價機構(gòu)提出申訴，評價機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)給出答復意見；企業(yè)對評價機構(gòu)的答復意見仍有異議的，可向相應(yīng)的主管部門提出申訴。

第二十條 評價機構(gòu)按照本辦法規(guī)定和評價技術(shù)要求對企業(yè)申請的產(chǎn)品進行評價，出具評價報告，明確評價結(jié)論和等級等。

第二十一條 獲得綠色建材評價標識的企業(yè)，應(yīng)以適當、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標識。

第二十二條 獲得標識的企業(yè)應(yīng)建立標識使用管理制度，規(guī)范標識使用，保證出廠產(chǎn)品各項性能指標與標識的一致性。對標識的使用情況應(yīng)如實記錄和存檔。

第二十三條 標識有效期為3年，有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)于每年12月底前向評價機構(gòu)提交標識使用情況報告。有效期滿6個月前可向評價機構(gòu)申請延期使用復評。延期復評程序與初次申請程序一致。

第二十四條 獲得標識的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營活動變化的，應(yīng)及時向評價機構(gòu)報備。出現(xiàn)下列重大變化之一的，應(yīng)重新提出評價申請：

（一）企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴重影響產(chǎn)品性能的；

（二）企業(yè)生產(chǎn)地點發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（三） 產(chǎn)品標準發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測結(jié)論的。

第六章  監(jiān)督管理

第二十五條 評價機構(gòu)每年3月底前向相應(yīng)的主管部門提交上年度工作報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：評價工作概況、當年發(fā)放標識的統(tǒng)計、評價工作情況分析、機構(gòu)和人員情況、存在的困難、問題及建議、其他應(yīng)說明的情況。

第二十六條 主管部門應(yīng)對相應(yīng)的評價機構(gòu)和獲得標識的企業(yè)進行定期或不定期抽查和檢查。

第二十七條 評價機構(gòu)有下列情況之一的，計入誠信記錄并以適當方式公布：

（一）備案過程中提供虛假資料、信息的；

（二）未經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T備案在當?shù)貜氖戮G色建材評價標識工作的；

（三）評審過程中提供虛假資料、信息，造成評價結(jié)果嚴重失實的；

（四）出具虛假評價報告的；

（五）不能保證評價工作質(zhì)量的；

（六）其他違背誠實信用原則的情況。

第二十八條 獲得標識的企業(yè)出現(xiàn)下列重大問題之一的，評價機構(gòu)應(yīng)撤銷或者由主管部門責令評價機構(gòu)撤銷已授予的標識，并通過信息平臺向社會公布：

（一）出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量問題的；

（二）標識產(chǎn)品抽查不合格的；

（三）超范圍使用標識的；

（四）以欺騙等不正當手段獲得標識的；

（五）利用獲得的標識進行虛假或夸大宣傳的；

（六）其他依法應(yīng)當撤銷的情形。

第二十九條 被撤銷標識的企業(yè)，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請標識；再次被撤銷標識的企業(yè)，評價機構(gòu)不得再受理其評價申請。撤銷標識的有關(guān)信息在信息平臺上予以公示。

第三十條 主管部門和管理機構(gòu)工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評價工作導致評價不公正的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十一條 任何單位或個人對評價過程或評價結(jié)果有異議的，可向主管部門提出申訴和舉報。

第七章 附 則

第三十二條 專家登記表及證書、評價機構(gòu)備案表、標識申報書、標識式樣與格式等另行發(fā)布。

第三十三條 省級部門可依據(jù)《綠色建材評價標識管理辦法》和本細則制定本地區(qū)實施細則。

第三十四條 本細則自印發(fā)之日起實施。